央企专业化整合加速推进中检股权多元化改革(附股)

截至8月19日，今年以来，涉及央企的并购案共216起，与去年同期的120起相比，同比增长80%；重大资产收购重组29项，同比增长7%。其中，仅央企就有14家，约占48.28%；而去年同期，涉及央企的重大资产收购重组只有4起。

日前，公司正式签署合作协议，宣布两家央企所属检验检测企业实施专业整合，同步开展中国检验检疫多元化改革。这是继近期中国船舶工业集团公司内部柴油机业务整合重组后的又一次央企专业整合重组。

同花顺iFind数据显示，截至8月19日，今年以来涉及央企的并购案共216起，与去年同期的120起相比，同比增长80%；重大资产收购重组29起，同比增长7%。其中，仅央企就有14家，约占48.28%；而去年同期，涉及央企的重大资产收购重组只有4起。

国企三年改革收官之际，央企专业整合步伐加快。高质量发展也呈现出加速做强的态势。

01

国资委持续部署

积极利用资本市市场深化改革、促进发展、多措并举提高公司质量市是国企改革三年行动的要求和意义拥有的企业。

今年以来，国资委不断开展提质工作部署。

5月27日，国资委发布了《质量提升工作方案》。方案提出坚持优化存量和提高增量相结合，统筹未上市市和已上市市资源，合理规划市数量公司平台和战略定位，并按照“做强做强一批、调整振兴一批、培育后备一批”的总体思路，积极优化存量，进退两难，有所作为，有所作为，推动市平台完善产业布局，提升资产质量和运营效率；稳步提高精度和增加，

国资委提出要求的背景是，部分央企内部市平台存在定位不明确、分布分散、实力薄弱、部分创新发展能力薄弱、经营治理不规范、市不足等问题领域配置资源功能、价值实现与价值创造的错位问题依然突出。

为此，国资委强调，要以市公司为核心，通过资产重组、股权置换等方式，加大专业整合力度，推动更多高质量发展。资源提升市公司集聚、剥离非主营业务和非优势业务，解决同业竞争，规范关联交易，大力优化产业布局，提升经营质量，促进市公司的核心竞争力和市市场影响力。再上一个新台阶，力争成为行业的佼佼者。

要梳理业务协同薄弱、管理链条过长、缺乏持续经营能力、长期丧失融资功能、存在失控、失控风险等的线上市平台。 ，列出清单，根据企业情况制定调整方案。2024年底前基本完成调整，通过并购重组、资产重组、交叉经营等方式盘活支持，或通过自由转让、股权转让等方式退出，进一步聚焦关于主营业务和优势领域。

今年7月，国资委召开会议，推动深化央企专业整合。会上，25个单位、13组专业集成项目集中签约。涉及领域包括能源装备企业转移、数字技术、大宗商品供应链等项目，如积极推进双方战略协同，围绕共建现代物流体系和物流数字技术平台开展合作。

按照国资委要求，各中央企业要在8月底前向国资委报送各组群质量提升工作方案，全面验收2024年底前考核。发展质量也纳入中央企业负责人绩效考核。

据了解，央企专业整合的总体目标是通过专业整合有效解决央企同质化竞争和重复建设的问题，实现更加聚焦主责主业，产业结构更加清晰，形成一批专业化水平高、创新能力强、引领作用突出的“专、专、新”子公司，建设一批具有全球竞争力的世界一流企业，促进整体资源配置效率明显提升，不断优化国有经济布局和结构。为构建新发展格局、实现高质量发展作出更大贡献。

国资委党委委员、副主任翁杰明表示，当前，国内外环境中一些意外因素超出预期，全球市市场波动剧烈，产业链稳定，供应链面临巨大挑战央企专业化整合加速推进中检股权多元化改革(附股)，经济形势更加复杂严峻。在此背景下，深入实施行业领域更广、参与程度更广、精细化程度更高的专业化融合，有助于央企进一步提升核心竞争力，促进产业转型升级。重要的意义。

02

央企资产重组思路不同

从目前央企的整合重组来看，其资产重组可以分为两种思路和方法：一种思路是在整合过程中适时组建新的央企；另一种思路是将分散的业务整合到主要的中央企业中。

对此，刘兴国研究员认为，推进央企专业化整合，无论是在整合过程中适时组建新的央企，还是将分散的业务融入主力央企，都在加速推进。调整中央企业布局结构，优化资源配置。，提高资源利用效率，改善央企财务业绩，推动央企高质量发展。通过专业整合，在快速提升产业集中度的同时，提升央企在行业内的综合竞争力、影响力和话语权，推动行业创新发展，

8月18日揭牌成立，是在整合过程中适时组建新国企的典型案例。由中国储粮集团与中粮集团以股权合作方式，以中粮集团部分储粮企业为依托，共同出资设立。按照职能定位，承担中央储备粮的管理和运营，由中储粮集团控股。

公司的成立和运营，标志着中粮集团和中粮集团在战略重组和专业整合方面迈出了实质性步伐。借助中储粮集团的储备优势，利用中粮集团所属企业的储备资源，进一步增强中央储备体系的实力，为粮食宏观调控提供资源。有效丰富储备运行的质量和效率，更好地服务和保障国家粮食安全。

7月28日还成立了类似案例，标志着央企物流板块专业化整合进一步提速，也开启了中国物流集团资产资源专业化整合和统一集中管理的新篇章。

此次中检集团与通用技术集团的专业整合，是分散业务融入央企的典型案例。通用技术集团将通过重组整合入中国中检集团，并入中国汽车研究院和检验检测事业部两家子公司。中检集团进一步巩固了中国第一的地位，成为全球第九家综合质量服务机构。据中检集团党委书记、董事长许增德介绍，此次专业整合重组将成为中检集团打造世界级企业的新起点。

类似案例包括此前中国交通建设与中国建材的资产交换，以及水泥与设计业务的整合。变更后，祁连山将成为专业的市工程设计咨询平台，控股股东变更为中交。

值得一提的是，中国建材集团旗下的市公司今年动作频频。8月12日晚间，中材国际披露，拟以发行股份、支付现金的方式购买中国建筑材料研究院持有的合肥水泥研究设计院100%股权并募集配套资金。公司股票自8月15日起停牌。此前国药股份发布重大利好，中国建材集团在集团内部进行了多项专业整合，涉及多家市公司。

国药集团还利用上述公司平台积极整合内部资源。在具体做法上，国药集团已将原本分散在四大主体和三家上海市公司的20多家化工医药企业整合到A股上市市平台国药现代已建立中国第四大化学制药公司，提升核心竞争力；在医药业务领域，国药集团将中国最大的医疗器械分销公司国药装备入股港股市国药控股巩固并提升了国药集团作为中国最大医药商业企业的领先地位。

03

加强市价值管理，提升股东回报

在推进央企资产整合重组的同时，国资委还强调，央企要充分发挥公司职能，科学统筹各类资源，灵活采取发行股份购买资产、非公开发行等方式股份制，以及通过换股进行的并购。这样，我们将促进市公司优质资产的集中国药股份发布重大利好，有效提升专业整合的效果。各中央企业要综合运用多种方式，通过自由转让、协议转让、合资新设、资产置换、交叉持股、共同发展、共建产业生态圈，实现国有资本。优化布局，提升流量中的价值。

对此，多家央企相关负责人表示，将继续有序推进未完成的专业整合项目，继续深化整合企业的深度整合，释放重组协同效益，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。

在注重提质增效的背景下，加强市价值经营，提升股东回报，也成为众多央企接下来的工作重点。

中国铁建表示，公司高度重视市价值管理工作，下一步将加大市价值管理力度，认真做好生产经营工作。 ，转型升级，提质增效，确保公司业绩持续稳健增长，稳步前进。完善产业布局，进一步提升传统业务市市场份额，加快拓展新能源、新基建、生态环保等新业务，形成新的增长点。研究提振股价和培育优质资产的措施。分红率稳步提升，分红率不断提升。

中国宝武相关负责人表示，中国宝武集团3月发布相关指引，引导旗下市企业增强主动嫁接资本市市场的意识，逐步建立规范有效市@市价值管理体系提升企业内在价值，从而提高资源配置能力和资本运作效率，促进战略性产业并购重组，实现高质量发展。

中国宝武集团评价体系的指标设计并非单纯基于股价或市价值，而是从规模、效益、能力、效率等方面充分考虑中国宝武的战略发展目标以及战略发展目标每个子公司的。在公司任期管理责任目标和年度经营计划的基础上，围绕价值创造、价值营销、价值实现三个指标进行综合评价，其中价值创造是基础，价值营销是手段，价值实现是目标。

对此，北京师范大学政府管理学院副院长宋向清指出，价值创造和市价值管理将迎来巨大机遇。我们将更加关注三大环节的价值创造，即创新驱动背景下基于新技术替代的价值创造；绿色转型背景下基于新材料应用的价值创造；在践行新发展理念的背景下，基于嫁接新的商业模式创造价值。